Джерело: odi.org
Доступ до електроенергії має важливе значення для життя та життєдіяльності людей: від використання холодильників для зберігання продуктів харчування та ліків; заряджання мобільних телефонів залишатися на зв’язку; освітлення домогосподарств та шкіл вночі; для посилення розвитку місцевого бізнесу.
Однак 590 мільйонів людей в Африці зараз живуть без доступу до електроенергії, більшість - у сільській місцевості. Ці райони ризикують залишитися ще далі.
Ті, хто має доступ, часто покладаються на забруднюючі, ненадійні та дорогі дизельні генератори. Міні-сітки, що працюють на сонячних батареях, можуть стати відповіддю на доступ до сільської місцевості та брудну енергію. Добре підходить для невеликих віддалених громад, міні-сітки з відновлюваною енергією тепер можуть бути дешевшим та екологічним варіантом електрифікації сільських районів.
Але це не так просто. Немає жодного розміру, який би підходив до кожної африканської країни, не кажучи вже про кожну невелику громаду.
Хороша новина полягає в тому, що уряди, донори та приватний сектор створили мережі однорангового навчання, такі як Спільнота практик міні-сіток Африки, щоб спробувати вирішити цю проблему. Нещодавно я приєднався до одного з їхніх семінарів в Абуджі, Нігерія, щоб дізнатися більше.
Я пішов переконаний, що масштабування електрифікації в селі є абсолютно можливим; нам просто потрібно набагато краще розповісти історію про те, як люди долають безсумнівні проблеми.
Зважаючи на це, ось історія міні-сітки.
Що таке міні-сітки?
Надання електроенергії сільському населенню може мати три форми: розширення мережі; автономні сонячні системи; і міні-сітки.
Розширення сітки працює за рахунок розширення національної електромережі для домогосподарств та громад без доступу. Розширення сітки є економічно вигідним для підключення великих густонаселених громад, які живуть близько до електромережі, але вартість розширення зростає експоненціально, коли щільність населення падає.
Для тих, хто проживає у найвіддаленіших районах, автономні сонячні системи, що працюють незалежно від електромережі, можуть задовольнити потреби в електроенергії, такі як зарядка телефону та освітлення, але можуть боротися з більшими навантаженнями на електроенергію, такими як живлення машин та сільськогосподарського обладнання.
Міні-сітки працюють в просторі між ними; коли населення занадто мало або віддалено для розширення енергосистеми, а окремі сонячні системи не є життєздатними для більших потреб в електроенергії.
По суті міні-електромережі - це незалежні, децентралізовані електромережі, які можуть функціонувати окремо від національних мереж.
Поновлювані міні-сітки дешевші та екологічніші, ніж будь-коли
Оскільки вони не підключені до основної мережі, міні-мережі виробляють електроенергію лише для місцевого споживання. Цей локальний характер міні-мереж дозволяє розробникам краще відстежувати та розуміти енергетичні потреби громади, щоб електропостачання могло відповідати попиту. Міні-електромережі також уникають проблеми відключення електроенергії від основної мережі, теоретично забезпечуючи менш періодичне постачання електроенергії.
Більш надійне постачання електроенергії дозволяє підприємствам залишатися відкритими пізніше та розвиватися швидше, клініки підтримують безпечніші холодильні магазини, а домогосподарства встановлюють холодильники, вентилятори та телефони. Дійсно, дослідження говорять про те, що "первинною історією, що розповідає про вплив електроенергії, є не освітлення, а комунікація: телебачення, мобільні телефони та Інтернет".
У місті Бісанті, Нігерія, приватний розробник міні-сіток Green Village Energy побудував міні-сітку, що складається з 126 сонячних панелей, достатньої для забезпечення електроенергією для 340 домогосподарств у цьому районі. Міні-сітка також надає повноваження малому бізнесу, школі та медичній клініці.
Перед вогнями місце було дуже темним, і у нас не було світла чи холодильника. Тоді життя було важким. Тепер у нас є світло, ми перестали використовувати свічки; тепер у нас є холодильники для холодних напоїв. Він також вмикає вогні, щоб діти могли грати вночі, а дехто ходити до нічної школи. Це змінило наше життя.
- Член громади, Бісанті
Коли у 60-х роках уряди Африки почали будувати міні-електромережі, дизельні генератори були найпопулярнішим джерелом енергії - вони були відносно прості в експлуатації, а сонячні технології ще були в зародковому стані. Уряди мали наявні знання про дизельну інфраструктуру, а розробники міні-сіток мали достатньо досвіду для швидкого та ефективного масштабування міні-сіток.
З тих пір сонячні батареї в Африці пережили щось революційне, і між 2009 і 2015 роками ціни на сонячні фотомодулі впали на 80%. Міні-енергосистеми, що працюють на сонячних батареях, зараз часто є економічно конкуруючими з дизельними електромережами, пропонуючи урядам можливість різко скоротити викиди вуглецю, а домогосподарствам перспективи більш чистого повітря.
Перетворення міні-мереж на дизельних двигунах для роботи на сонячній енергії - процес, відомий як комутація технологій - може призвести до щорічних глобальних викидів CO2 до 470 мільйонів тонн, що приблизно еквівалентно щорічним викидам CO2 у Бразилії.
У поєднанні з ефективним та екологічно стійким акумулятором акумулятори, сонячні міні-електромережі є переконливою економічною справою для сільських громад Африки. За даними Міжнародного агентства з енергетики, вони є важливими для майбутньої електрифікації сільської місцевості в Африці.
То що ж перешкоджає цьому ставатись у потрібному темпі та масштабі?
Ось три основні проблеми - і те, що африканські громади практикують для їх вирішення.
1. Побудова справи для інвестицій
Незважаючи на нещодавні зобов’язання щодо збільшення відновлюваної енергетики в Африці, обіцяні інвестиції падають значно нижче рівня, необхідного для досягнення енергії для всіх до 2030 року.
Алексія Келлі, експерт з питань фінансування клімату та співголова Робочої групи з питань фінансування стратегій розвитку низьких викидів (LEDS GP), допомогла провести кілька сесій на семінарі в Абуджі. Вона мені пояснила, що:
Це все зводиться до грошей наприкінці дня, тому якщо гроші та фінанси недоступні, нам буде дуже важко досягти кількох переваг, які пропонують міні-сітки. Впровадження ЦРД 7 - універсальний доступ до електроенергії до 2030 року - в основному підкріплене можливістю блокувати потоки капіталу в масштабах цього сектора. Ми не збираємося туди потрапити без вирішення проблеми фінансів.
Міні-сітки з відновлюваними джерелами мають високі передові інфраструктурні та монтажні витрати, і пошук фінансування міні-мереж є складним завданням. Маючи обмежені бюджети на електрифікацію сільських районів, уряди намагаються подолати цей інвестиційний розрив за допомогою інноваційних державних, приватних та змішаних інвестиційних домовленостей.
Інструменти державних фінансів можуть включати гранти та субсидії для проектів міні-сітки. Уряди використовують гранти та субсидії для компенсації високих початкових інвестиційних витрат в інфраструктуру та прискорення ринку міні-мереж. Наприклад, у Кенії уряд надає субсидії для стимулювання приватних розробників міні-сіток, які потім можуть подати заявки на додаткове фінансування проектів від банків розвитку.
Коли уряди зосереджуються на приватному фінансуванні для інвестицій в міні-мережі, можливо, їм доведеться знизити ризик для інвесторів, щоб забезпечити достатній прибуток. Приватні інвестори можуть запропонувати власне або боргове фінансування. Зазвичай вибір інструменту фінансування залежить від стадії проекту міні-сітки та пов'язаного з цим інвестиційного ризику.
Налаштування правильної інвестиційної схеми залежить від прийняття правильної політики та правил - тому для приватного бізнесу існує значний потенціал, але уряди мають головне значення для того, щоб міні-мережі працювали добре.
2. Вирішення питання про те, хто буде будувати, експлуатувати та обслуговувати міні-сітку
Типово чотири моделі на вибір: державна утиліта; приватний розробник; схема, що належить громаді; або гібридний підхід.
Не існує підходу «один розмір для всіх» для експлуатації та обслуговування міні-сітки, і модель залежить від національного, а іноді і субнаціонального та місцевого контексту.
Для Гани працює план впровадження міні-сітки, який керується громадськістю, щоб забезпечити енергоресурсами за єдиним тарифом, але Нігерія використовує ряд приватних розробників, які домовляються про тарифи з громадами та працюють незалежно від національної Нігерійської адміністрації сільського господарства.
Як державні, так і приватні моделі мають свої переваги та недоліки.
Незважаючи на те, що державні моделі мають більше шансів отримати фінансування та надавати єдиний тариф споживачам, громади, які не включені до національного плану електрифікації сільської місцевості, ризикують залишитись.
Тим часом приватні моделі можуть зменшити навантаження на уряди і дати їм більше часу на зосередження уваги на вдосконаленні національної мережі, але приватні розробники часто не можуть отримати доступ до державних субсидій та намагаються зробити проекти "доступними".
Ця стурбованість питаннями кредитоспроможності від розробників приватного сектору була темою, яка проходила протягом семінару:
Міні-сітки, як зараз, не дуже привабливі для приватного сектору, оскільки повернення інвестицій займає більше часу, і ви отримуєте дуже малий IRR [внутрішній коефіцієнт прибутковості].
- Hilawe Tesema, приватний розробник міні-сітки з Ефіопії
Але є ознаки змін. У 2016 році група приватних розробників міні-сіток зібралася для створення Африканської асоціації розробників міні-сіток (AMDA), яка працює з урядами, донорами та фінансистами, щоб допомогти створити благодатне сприятливе середовище для міні-сіток в Африці.
Зараз вона створює базову лінію даних для міні-сіток; глобальний запас видів фінансування, який набуває проект, наскільки він продуктивний та кому належить. Це буде корисним інструментом для урядів, які прагнуть орієнтуватися на складні операції та ресурси щодо міні-мереж.
3. Збалансування потреб громади та витрат на проект
Забудовники та комунальні компанії спочатку повинні оцінити кількість домогосподарств, здатних та готових заплатити за свою енергію та скільки енергії вони використають перед створенням сайту. Для приватних розробників тарифи також повинні приносити прибуток, тому дуже важливо співпрацювати з громадами перед встановленням цінового плану.
Ручі Соні, менеджер з доступу до енергії в Фонді ООН, пояснив мені, чому так важливо залучення громад:
Залучення громад є по суті основою всього процесу [міні-сітки]. Приватному сектору необхідно щодня щодня спілкуватися з громадами та місцевими жителями, щоб зрозуміти їхні потреби, чому вони хочуть в першу чергу міні-сітки, а також як вони мають намір використовувати свої програми.
Нігерійське агентство з електрифікації сільського господарства все частіше розглядає гендерну роль як головний пріоритет в електрифікації сільської місцевості, і багато підприємств у Бісанті ведуть жінки. Рода Мандо, помічник директора з розвитку бізнесу та інтегрування ґендерних питань в Нігерійське агентство з електрифікації сільських районів, сказало мені:
Жінки повинні бути включені в структуру управління, структуру прийняття рішень та поінформованість по всій раді. Більшу частину часу, коли люди йдуть на поінформованість у громадах, вони просто зосереджуються на чоловіках. Те, що ми говоримо, також зосереджено на жінках - вони є кінцевими споживачами. Після того, як ви наділите повноваження однією жінкою, ви уповноважили націю.
Якщо правильно розроблено та впроваджено, міні-сітки, подібні до тієї, яку я бачив у Bisanti, справді мають силу перетворити життя людей, але досягти цієї мети непросто.
Можливість урядів Африки провести шлях
Незважаючи на те, що міні-енергосистеми з відновлюваними джерелами мають важливе значення як для задоволення потреб в електрифікації в сільській місцевості, так і для скорочення викидів в Африці, вони все ще залишаються недостатньо фінансованими та не потребують підтримки, необхідної для досягнення ЦДТ 7.
Щоб міні-електромережі були економічно вигідними, уряди повинні інтегрувати їх у національні плани з електрифікації, створити узгоджене сприятливе середовище та вивчити інші країни, щоб побачити, що працює. Такі ініціативи, як Африканська спільнота з міні-сітки в Африці, нададуть життєві простори для обміну досвідом.
Маючи в сільській місцевості менше існуючої інфраструктури, ніж будь-який інший регіон, африканські уряди тепер мають можливість провести шлях та показати, що сонячні міні-електромережі можуть забезпечити більш чисту, дешеву та всеосяжну сільську енергію.
